《人民論壇》發表李國英署名文章：集聚推動新階段水利高質量發展的奮進力量
集聚推動新階段水利高質量發展的奮進力量
水利部黨組書記、部長 李國英
習近平總書記指出，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。水利部黨組深學細悟習近平總書記關于黨史學習教育的重要論述，把黨史學習教育作為政治生活的大事，提高政治站位，扛牢主體責任，引導部屬系統黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，著力推動黨史學習教育走深走實，不斷集聚推動新階段水利高質量發展的奮進力量。
黨組帶動扎實學黨史
習近平總書記指出，黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，靜下心來，認真學習、深入思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。水利部黨組將“深學細研”作為黨史學習教育的基礎，以黨組領學帶動部屬系統學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
黨組帶頭領學。理論中心組學習具有很強的“頭雁效應”，必須有更高的標準和要求。水利部黨組將讀原著、學原文、悟原理作為基礎課必修課，原汁原味學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，及時跟進學習習近平總書記在福建、廣西、河南、青海等地考察時的重要講話精神，深入思考習近平總書記重要講話的時代背景、重大意義、鮮明主題和思想體系，深刻領會貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰略和馬克思主義立場觀點方法。將黨組理論中心組學習作為示范班，把黨史學習教育放在更加突出的位置，2021年3月以來采取“每月一專題”方式，分階段學習黨在不同歷史時期的光輝成就，主要負責同志當好班長，逢學必有總結點評；中心組成員做好學員，逢學必有重點發言；擴大至司局主要負責同志，逢學必有交流研討。以部黨組中心組學習為龍頭，帶動部屬系統2839個基層黨組織、4.5萬余名黨員、6萬余名干部職工學習常態化，形成一級抓一級、層層抓學習的良好局面。將理論聯系實際的學風貫穿始終，請進來學，邀請中央黨校（國家行政學院）專家作專題輔導；走出去學，部黨組集體赴李大釗烈士陵園祭奠英烈，重溫入黨誓詞，接受精神洗禮，銘記初心使命；調查研究學，黨組成員深入北京、天津、河北、河南、山東、湖北、上海、江蘇、浙江、重慶等地實地走訪調研，察實情、求實效，以調查研究助力學深悟透。
突出重點研學。突出抓好領導干部這個“關鍵少數”。在組織個人自學、單位交流深學基礎上，組織開展3期司局級干部黨史學習教育專題培訓班，深入交流研討；組織處級以上領導干部學好指定學習材料，并利用專題培訓班課程、中國干部網絡學院黨史精品網課等全覆蓋深入學習；部黨組派出工作組列席旁聽直屬單位黨組織中心組集體學習，將學習情況作為年度各類黨建考核評價的重要參考。突出抓好青年干部這個“重點群體”。圍繞“學黨史、強信念、跟黨走”，組織青年黨史學習教育“六個一”活動，即廣泛開展一次研討交流、組織一次主題團日活動、舉辦一期示范培訓班、舉辦一次輔導講座、開展一次調研實踐、組織一項志愿服務活動；創新方式方法，采用青年喜聞樂見的方式講好黨史，組織直屬機關青年干部和水利部黨校學員聯學，邀請李大釗同志之孫李亞中作“鐵肩擔道義——精神永存的李大釗”輔導報告，追思先烈、堅定信念；舉辦青年干部“學黨史、悟思想、強信念”黨史學習教育示范培訓班，組織青年干部到井岡山接受紅色教育，傳承紅色基因。
全員覆蓋深學。學習的覆蓋面直接決定著黨史學習教育的成效。水利部黨組將深入開展黨史學習教育與深化落實中央巡視整改結合起來，組織部屬系統全員開展“政治對標、思路對標、任務對標，科學編制‘十四五’水利發展規劃體系”專項行動，對表對標習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，切實用創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。精心組織東深供水工程建設者群體先進事跡學習宣傳活動，讓干部職工切身感受艱辛歷程、巨大變化、輝煌成就。深入開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，推進“黨建進工地”，讓黨旗在重大水利工程建設一線高高飄揚。開展“百題百天迎百年”健步走、書法、攝影、廣播操云比賽等群眾性文化體育活動，在部屬新聞媒體開設“黨課開講啦”等專題專欄，吸引廣大干部職工踴躍參與，于活動中厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感。
對表對標深入悟思想
習近平總書記強調，進一步感悟思想偉力，增強用黨的創新理論武裝全黨的政治自覺。水利部黨組把“悟思想”作為黨史學習教育的根本和主線，把黨史學習教育作為一場深刻的思想洗禮，在開展對表對標中深入悟思想。
全面系統悟。悟思想，必須完整準確全面。一是深悟真理力量。我們黨的歷史，是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。水利部黨組在黨史學習教育中注重進一步學習馬克思主義基本原理，系統深入學習黨的科學理論，特別是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部從黨的非凡歷程中領會真理力量和自信答案。二是深悟初心使命。我們黨的歷史，是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。水利部黨組在黨史學習教育中結合深入學習黨的章程，引導黨員干部深刻認識黨的性質宗旨，始終牢記黨的初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。三是深悟精神血脈。我們黨在應對各種困難挑戰中，錘煉出不畏強敵、不懼風險、敢于奮斗、勇于勝利的風骨和品質，這是我們黨最鮮明的特質和特點。水利部黨組堅持把系統學習中國共產黨人的精神譜系貫穿始終，結合水利特色組織學習弘揚紅旗渠精神“一報告、兩展覽”專題活動，用好用活紅色資源，教育引導黨員干部進一步增強對共產主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興的信心。
及時跟進悟。悟思想，必須與時俱進。一是貫通結合跟進。水利部黨組把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，建立起“理論學習中心組帶，黨支部、黨小組學習引，黨校進修培訓、網絡干部學院學習輔”的悟思想學習體系。二是督促指導跟進。水利部黨組在黨史學習教育起步階段就組建巡回指導組，通過建立健全指導機制，督促部屬黨員干部強化問題導向、目標導向、結果導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。三是學思踐悟跟進。組織專題學習習近平總書記關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要論述，邀請專家圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等作專題輔導，切實增強黨員干部對黨中央重大決策的理解把握，更加自覺地用黨的創新理論指導解決改革發展穩定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題。
聚焦主業悟。悟思想，必須聯系主責主業。水利部黨組把悟思想與推動水利工作緊密結合，舉辦4次集體學習研討、5場輔導講座，近30萬人次參與。一是聚焦“國之大者”悟。深入學習習近平總書記談及秦嶺生態問題時的重要講話精神、在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神、在廣西考察期間的重要講話精神等，深刻思考水利工作中什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，對水利在全面建設社會主義現代化國家大局中的戰略地位和使命任務有了新的認識，對如何推動新階段水利高質量發展有了新的認識。二是聚焦治水思路悟。圍繞堅持根本宗旨、問題導向、憂患意識等深入研討，提升了完整、準確、全面理解貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的能力，增強了把習近平總書記治水重要講話指示批示精神在水利發展實踐中落地落實的動能，深化了對新階段水利工作面臨的新形勢新任務新要求的認識，思考了對表對標下推動新階段水利高質量發展的路徑選擇和工作舉措。三是聚焦最新要求悟。深入學習習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上的重要講話精神，強調以高度的政治責任感和歷史使命感，不折不扣全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全力以赴、扎扎實實做好各項工作。
踐行宗旨為民辦實事
習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山。水利與群眾利益息息相關，水利部黨組把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的重點，學習教育一啟動即聚焦群眾“急難愁盼”、把握“四個緊緊圍繞”，按照“切口小、發力準、效果好”原則，同步研究部署辦實事具體項目，確定部黨組直接組織和推動辦好的8件實事并扎實推進。
緊緊圍繞習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署辦實事。一是深入貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，清理整治山東省黃河干流、金堤河、大汶河550個岸線利用項目，深入基層一線摸底調查，區分項目性質、違法違規實質，逐項研判清理整治方案，明確拆除取締9個、整改規范541個。截至目前，已拆除取締8個、整改規范536個，正在組織對已完成項目開展全覆蓋核查。
二是深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神，扎實推動356個縣（區）的1389座小型水庫除險加固項目主體工程建設，明確水利部2個司局、7個直屬單位對24個相關省份進行指導幫扶，將所有項目全部納入水庫除險加固項目管理系統，形成項目清單，動態跟蹤進展。建立小型水庫除險加固溝通機制，及時解答相關問題。目前，1389座小型水庫除險加固項目完成初步設計批復994座，占比71.6%；已開工建設311座，占比22.4%。
緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興辦實事。一是積極與6個定點幫扶縣（區）對接后續幫扶工作，印發《水利部定點幫扶工作方案（2021—2022）》，確定后續幫扶年度工作重點；下達重慶市武隆區小型水庫建設、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等資金1.03億元；組織人員赴重慶市巫溪縣指導加強農村供水工程規范化管理，到重慶市萬州區、豐都縣開展技術幫扶調研，赴湖北省十堰市鄖陽區開展支部共建，到重慶市巫溪縣指導支部陣地建設；通過幫助銷售農副產品，引薦電商市場考察對接，組織選派新一輪水利掛職幫扶干部、駐村第一書記等方式進行定點幫扶。
二是深入革命老區開展實地調研，選取山西省岢嵐縣溫泉鄉前溫泉等3個村和甘肅省環縣八珠鄉馬連掌等2個村實施國家水土保持重點工程，精心編制工作方案，明確10個方面具體建設內容，建立省部、省市縣共建的推進落實機制。
緊緊圍繞堅持生態優先、綠色發展辦實事。一是順應人民群眾對高品質生活的期待，加快推進55個水系連通及水美鄉村建設試點縣建設，組織赴河北、浙江等地試點縣開展調研，建立完善調度機制，按月跟蹤進展情況。目前，累計向55個試點縣下達中央財政資金75.1億元，完成投資超過140億元，增加水面面積36萬畝，治理農村河道2200多公里、湖塘600多個，受益村莊上千個。
二是實施70個以上大中型灌區續建配套與現代化改造，依托灌區信息化平臺，建立項目任務臺賬；深入山東、河北、河南、四川、貴州等地調研灌區現代化改造及春灌供水保障等工作。目前，全國大型灌區已累計灌溉農田近1億畝，引水量超過100億立方米，編制完成74處大型灌區項目可研報告。
緊緊圍繞解決基層的困難事、群眾的煩心事辦實事。一是在青海省海北州海宴縣金灘鄉光明溝、寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區東園鎮黑山嘴山洪溝實施山洪災害防治定向幫扶。目前，已協調地方安排下達中央財政補助資金各800萬元，完成山洪溝治理初步設計。同時，組織兩地基層工作人員參加全國山洪災害防治建設管理及技術培訓，強化技術指導，加大智力幫扶力度，精準提升幫扶實效。
二是對中西部地區5萬處以上集中供水工程實施維修養護，提升供水保障水平。按照“做則做成、做就做好”的原則，建立工程名錄，實行清單化管理。目前，已完成農村供水工程維修養護中央補助資金5.11億元，涉及農村集中供水工程1.76萬處，服務群眾3120萬人。
黨史學習教育開展以來，水利部黨組示范帶動55家直屬單位共確定351件“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目。下一步，水利部黨組將以實干促提升，深刻把握“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的實踐要求，遴選部黨組直接組織和推動辦好的第二批實事項目清單，進一步深入組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。
系統規劃奮力開新局
習近平總書記強調，要堅持統籌兼顧，把黨史學習教育同黨和國家中心工作緊密結合起來，同統籌疫情防控和經濟社會發展緊密結合起來，同動員人民群眾創造美好生活緊密結合起來，以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。水利部黨組緊緊抓住建黨一百周年這個重要節點，將“開新局”作為黨史學習教育的目標，推動新階段水利高質量發展。
將開新局體現在高質量編制“十四五”水利發展規劃體系上。水利部黨組深刻認識開局關系全局、起步決定后勢，以高質量編制“十四五”水利發展規劃體系推動改革發展。一是貫徹新發展理念開新局。把堅持新發展理念作為“十四五”水利發展必須遵循的根本原則，將新發展理念貫徹落實到水利規劃設計、水利工程建設、水利政策制定、水利投資方向、水利工作安排等各方面，努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。二是抓住高質量發展主題開新局。把高質量發展作為當前和今后一個時期確定水利改革發展思路、制定各項水利政策、抓好各項水利工作的根本要求，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，重點提升水旱災害防御能力、水資源集約安全利用能力、水資源優化配置能力、大江大河大湖生態保護治理能力。三是堅持系統觀念開新局。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌發展和安全，以“十四五”水安全保障規劃為核心、各專項規劃和具體工作計劃為支撐，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，重點完善流域防洪工程體系、實施國家水網重大工程、推進智慧水利系統建設、建立健全節水制度政策、強化體制機制法治管理等。
將開新局體現在推進南水北調后續工程高質量發展上。推進南水北調后續工程高質量發展使命光榮、責任重大，水利部黨組對表對標習近平總書記重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以高質量工作成效開新局。一是深入學習，全面貫徹。學深悟透講話的豐富內涵、精神實質、實踐要求，制定深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神工作方案，開展重大問題專題研究，實施重點任務清單管理，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到習近平總書記作出的戰略部署上來。二是壓實責任，確保質量。主要負責同志親自抓，調集最強的專業力量，提供最有力的要素保障，開展最廣泛深入的研究論證，拿出經得起歷史和實踐檢驗的成果。三是建立臺賬，動態管理。所有工作任務全部列入重點督辦事項，及時掌握工作進度，加強節點控制，確保各項工作有力有序有效推進、各項任務保質保量完成。
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。水利部黨組將始終胸懷“兩個大局”，扎實推進黨史學習教育走深走實，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
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